El Gobierno aprueba el Real Decreto por el que se regula el transporte de mercancías peligrosas por carretera

El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto por el que se regulan las operaciones de transporte de mercancías peligrosas por carretera en territorio español. El texto pretende poner al día todas aquellas cuestiones que han quedado obsoletas y adaptarse a las normas internacionales vigentes en este momento.

Igualmente, pretende desarrollar normas internas para regular el transporte por carretera de mercancías peligrosas en los aspectos que o bien no se contemplan en el ADR (acuerdo europeo de transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera) o bien deja libertad a los Estados para su desarrollo o concreción. 

Entre los aspectos más destacables del contenido del proyecto se encuentra la adecuación al acuerdo europeo sobre transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera (ADR). Asimismo, el proyecto contiene las normas aplicables a la tripulación de los vehículos de transporte, así como las normas especiales de circulación por las vías públicas y las autoridades competentes y circunstancias en las que se pueden emitir permisos excepcionales o especiales para el transporte y circulación en condiciones distintas a las reguladas. 

Más normas y novedades

El Real Decreto regula las condiciones, requisitos, documentación y pruebas a cumplir por los envases, embalajes, grandes recipientes para granel, grandes embalajes, vehículos, cisternas, vehículos batería, contenedores de gas de elementos múltiples, vehículos para el transporte de explosivos, vehículos portadores de cisternas y contendores para granel para materias en forma de polvo o granos, para que se les autorice a contener o transportar mercancías peligrosas. También se regulan las condiciones y requisitos para la importación de cisternas, vehículos batería, vehículos para el transporte de explosivos y unidades móviles para la fabricación de explosivos.

 

Las novedades con respecto a la normativa vigente se refieren principalmente a la fabricación y control de envases y embalajes, grandes recipientes para granel y grandes embalajes, clarificando los requisitos y periodos de inspección. Igualmente se clarifica la vigilancia y el control durante todo el proceso de fabricación de las cisternas y las actuaciones de los fabricantes y organismos de control, cuando el fabricante sea extranjero. El resto de las modificaciones se refieren a la adecuación de las referencias a las normas industriales vigentes. 

Igualmente, se regulan las estaciones de Inspección Técnica de Vehículos y los organismos autorizados para el control de estos recipientes o vehículos, la documentación y trámites administrativos a cumplir. En cuanto a las normas de actuación en caso de avería o accidente, se regulan las actuaciones a realizar en caso de avería o accidente de vehículos que transporten mercancías peligrosas, tanto por parte de la tripulación del mismo, como por parte de los órganos de intervención, sus planes de actuación y los informes que se tienen que realizar a los diferentes órganos competentes en materia de control de tráfico y seguridad vial. 

El proyecto desarrolla las normas de carga y descarga de forma general, es decir, incluyendo cualquier maniobra independientemente del tipo de vehículo. Contempla la información que se debe proporcionar para desarrollar estas maniobras, su documentación, las operaciones previas a la carga o la descarga, las operaciones en sí mismas, la posibilidad de derivar responsabilidades, las operaciones de carga en común y las limitaciones existentes. 

Por último regula las operaciones que se deben realizar una vez terminada la carga o descarga. Como novedades, se clarifican las responsabilidades del cargador y del transportista en cuanto a las obligaciones establecidas en el ADR sobre la señalización de los bultos y la de los vehículos.

En 2013 desaparecieron 159 empresas de autobuses, cifra que sube a 458 desde que comenzó la crisis

Según se desprende de los últimos datos publicado por el Ministerio de Fomento el pasado mes de diciembre, desde que se inició la crisis económica en España, en verano de 2007, el sector del transporte de viajeros por carretera se ha visto gravemente afectado con la desaparición de 458 empresas, con una caída de 159 empresas en 2013.

Tal como informan desde Asintra en su Digital Semanal, en 2007 existían 3.965 empresas registradas, frente a las mientras 3.507 actuales. Las causas principales que han provocado esta desaparición de empresas han sido la fuerte caída de la demanda, el escaso acceso al crédito, las deudas de las Administraciones Públicas y el encarecimiento de los costes, principalmente el de la mano de obra y el del combustible.

Asimismo, aunque el número de vehículos autorizados ha crecido a lo largo de los años, desde el pasado mes de enero esta cifra también ha disminuido en 2.152 vehículos.

La media de vehículos por empresa se mantiene por encima de los 11 autobuses.

ASTIC analiza las principales novedades de la LOTT y su repercusión en las relaciones contractuales

ASTIC ha organizado una jornada en la que ha analizado las principales novedades de la LOTT y su repercusión en las relaciones contractuales de la mano de destacados representantes de ANATRANS, CETM, FVET, FETRAMA, FETRANSA, FENADISMER, LEXTRANSPORT, UNO y de la Administración Pública.

La jornada fue moderada por Manuel Collado, Secretario General de la Federación Valenciana de Empresarios de Transporte (FVET). En su intervención inicial, Francisco Ortiz, Secretario General de FETRAMA, aseguró que la reforma de la LOTT, que ha sido “esperada y muy reivindicada por el sector, se ha quedado corta en algunos aspectos”. La jornada se organizó en torno a tres mesas en las que se debatió sobre las cooperativas en la LOTT, la responsabilidad objetiva y la acción directa.

En la mesa redonda de cooperativas se mostró el punto de vista de la Administración Pública, que recalcó la importancia de los lazos entre la empresa, el sector, las asociaciones y la propia Administración para trabajar todos en la misma dirección. También participaron representantes de diversas asociaciones del sector del transporte por carretera, que consideraron a las cooperativas como “las grandes desconocidas”. Algunos ponentes lamentaron las amenazas que supone la nueva LOTT para las cooperativas, y otros coincidieron en afirmar que la nueva LOTT no supone ninguna o prácticamente ninguna novedad para ellas, que las ley es positiva para esta figura empresarial y favorece el movimiento cooperativista.

En lo que se refiere a la responsabilidad del conductor, se mostraron diversas opiniones desde el punto de vista de las asociaciones y del sindicato CCOO. El representante sindical, mostró en la jornada su total rechazo a que la responsabilidad recaiga sobre el conductor al tiempo que tendió la mano del sindicato a ASTIC y a la IRU para trabajar juntos con el fin de lograr que se considere al sector como estratégico.

Por último, se analizó el asunto de la acción directa en la LOTT, de la que ASTIC se mostró  “favorable al cien por cien porque reduce los riesgos de impago, facilita el acceso al crédito y reduce las necesidades de cobertura de crédito”. A pesar de que la acción directa, para algunos de los ponentes, cuenta con algunas “sombras”, en general es un instrumento más de garantía para el cobro de las operaciones de transporte.

La jornada fue clausurada por Ramón Mayo, Presidente de FETRAMA, quien destacó la importancia de la responsabilidad social de las empresas, y por Carlos Castillo, Concejal de Empleo y Fomento de Alicante, quien consideró que la nueva LOTT va a contribuir al crecimiento del transporte por carretera y manifestó su convicción de que “este sector es un gran vector para el desarrollo”. Para ASTIC, este tipo de jornadas son de gran importancia para “impulsar que todas las voces se puedan oír con el fin de defender la imagen y el prestigio del sector del transporte por carretera”, tal y como destacó su director general Ramón Valdivia

La seguridad del transporte escolar es el objetivo de la nueva campaña de la Dirección General de Tráfico

Durante el curso, casi medio millón de alumnos utilizan a diario un autobús escolar para acudir al colegio y regresar a casa.  Según el Observatorio del Transporte de Pasajeros por Carretera, cerca de 17.000 autobuses (alrededor de un 40% de toda la flota privada) realizan servicios de transporte escolar, desplazando a más de 280 millones de pasajeros al año.

Por este motivo y porque la movilidad segura de los menores es una de las prioridades de la DGT, tal y como se recoge en las líneas básicas de la Estrategia de Seguridad Vial 2010-2020, este organismo pone en marcha hasta el 10 de noviembre una nueva campaña de vigilancia y control del transporte escolar.

Durante una semana, los agentes de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil junto con las policías locales que se sumen a esta campaña,  intensificarán los controles de inspección sobre los vehículos destinados al transporte escolar, comprobando que las autorizaciones y documentos de que deben disponer dichos vehículos son los correctos para la prestación del servicio.

Asimismo, los agentes verificarán que las condiciones técnicas y elementos de seguridad del vehículo son los que exige la normativa, así como los requisitos especiales que debe cumplir el propio conductor, como son el permiso para conducir o los tiempos de conducción y descanso.

Situación actual 

La seguridad es la máxima prioridad en este tipo de transporte y las cifras de siniestralidad anuales reflejan que este es un sector seguro. En el año 2012 se ha producido una víctima mortal entre los usuarios de autobuses escolares. Sin embargo, el número de heridos graves ha pasado de 1 a 5 y  los heridos leves han aumentado de 50 a 55 en el año 2012, en relación con el 2011.

El 90% de los accidentes que se producen durante el transporte escolar tienen lugar en el momento de subir o bajar del vehículo, o justo en los instantes inmediatos, y en muchos casos se trata de atropellos causados por una distracción del menor, del conductor del transporte escolar, o de los padres.

La velocidad inadecuada es otra de las principales causas de accidentes en este sector. Está comprobado que a 50 km/h, que es la velocidad máxima permitida en vías urbanas, las posibilidades de que un niño sobreviva sin ninguna medida de seguridad es prácticamente nula, ni siquiera a poca velocidad se garantiza su supervivencia.

A partir de  2013, todos los camiones y autobuses nuevos de la UE deben contar con un sistema de frenado de emergencia que se active automáticamente  cuando detecta la posibilidad de una colisión.

Durante esta campaña se prestará especial atención al uso del cinturón de seguridad en aquellos autobuses que lo tengan instalado. Según un estudio realizado por la Federación Española Empresarial del Transporte de Viajeros (Asintra), el 60% de los autocares que realizan transporte escolar llevan instalados cinturones de seguridad.

La Unión Europea emitió una Directiva Comunitaria, que España transpuso a su ordenamiento jurídico, que establece que desde octubre de 2007 se deniega la matriculación a cualquier autobús que no lleve instalados los sistemas de retención.

Un estudio de Mix Telematics asegura que los chóferes de autobús españoles conducen de manera negligente

Una de las conclusiones que se desprenden es que, para una conducción más eficiente y adecuada es necesaria la implantación de sistemas telemáticos que permitan mejorar el estilo de conducción y reducir el consumo de combustible. Empresas y empleados tienen cabida en el informe realizado por la compañía

Si los conductores españoles creíamos que no se podía poner en cuestión nuestro trabajo, la compañía de software Mix Telematics ha realizado un estudio, a nivel europeo, que lo pone en cuestión. Más del 90% de los 800 conductores sondeados en Francia, Alemania, Reino Unido y España ha declarado conducir de forma segura. Sin embargo, sólo el 25% de estos empleados ha recibido directrices para hacer su conducción más segura. De la tecnología adecuada para controlar el comportamiento del conductor al volante, sólo un 10% de los trabajadores asegura contar con ella.

Son algunos de los datos que se presentan en el informe realizado por Mix Telematics, a los que habría que añadir que el comportamiento en la conducción es evaluado sólo en un 19% de los encuestados. De otro lado, en asunto de compensaciones, únicamente el 14% de ellos reconoce recibir incentivos por su buen desempeño. No obstante, el caso español en este término es distinto. Y es que, al parecer, los conductores profesionales de nuestro país prefieren más un reconocimiento de palabra a su trabajo a una recompensa económica por el mismo. 

Del lado de nuestros vecinos europeos que sí reciben una compensación, ésta se realiza en forma de incentivo en efectivo o en bonos, a final de mes o al terminar el año. Del lado contrario, son un 13% los encuestados que afirman haber sido penalizados por su conducción en algún momento.

España es el país en donde este tipo de monotorización sin tecnología es más frecuente. Sin embargo, entre aquellos conductores que señalaron contar con sistemas más avanzados en cuestiones telemáticas destacan el uso de monotorización de la velocidad, aceleraciones y frenadas bruscas, exceso de ralentí y exceso de revoluciones. Estos dos últimos son los más usados en las empresas de transporte. 

En cuanto a los conductores que conducen bajo los parámetros establecidos, el 40 % afirmó haber recibido una advertencia formal. Éstas son más comunes en España (50%) y en Francia (45%). "Es preocupante ver que muy pocos conductores reciben capacitación y que sólo el 10% disponen de un sistema telemático", señalaba el directo de Marketing de Mix Telematics Europa, Steve Coffin.

Sobre la encuesta

Se llevó a cabo en el mes de septiembre y se suministró un cuestionario online que obtuvo 800 respuestas de conductores de vehículos de empresa como furgonetas, camiones y autobuses y autocares. De la muestra de los 800 encuestados, 200 corresponden a cada uno de los países sondeados. El 58 % de todos ellos son hombres.

Fomento impondrá que los autobuses interurbanos tengan parada en los aeropuertos

El Ministerio de Fomento impondrá que los autobuses interurbanos de línea, los que explotan rutas concedidas por la administración, tengan parada en los aeropuertos, siempre que haya pasajeros que vayan a ese destino.

El Departamento que dirige Ana Pastor incluirá este requisito en los pliegos de los concursos públicos que se promoverán para contratar la explotación de las rutas de transporte en autobús nacionales que vayan venciendo, apuntó la ministra, ha informado Europa Press. "Muchos de los aeropuertos pequeños están mal comunicados, pero sobre los autobuses regionales no tenemos competencia", indicó Pastor, en un encuentro con los medios.

"Por ello, se ha decidido incluir esta opción como una de las características de todos los pliegos de concursos de concesiones de líneas de autobús de escala nacional", aseveró la titular, que no obstante indicó que aún está por determinar cómo ponderará el Ministerio el hecho de que las ofertas de las empresas de autobuses presenten un servicio de conexión con el aeropuerto a la hora de adjudicarse el contrato.

Se trata de una de las medidas presentas este lunes por Fomento y Aena con el fin de incrementar el tráfico del transporte aéreo y atajar la caída de viajeros que acumula la red de aeropuertos públicos. La iniciativa de interconectar los aeródromos con el transporte público por carretera se produce en un momento en que están empezando a concluir el periodo de concesión de la práctica totalidad del centenar de contratos de líneas de transporte regular en autobús que actualmente tiene concedidas Fomento.

La DGT pone en marcha su nuevo sistema de citación previa a través de teléfono e Internet

La DGT trabaja desde esta semana con el nuevo sistema de citra previa obligatoria a través del cual los conductores podrán realizar cualquier tipo de trámite ante las Jefaturas de Tráfico que estén relacionados con los vehículos, los permisos de conducir y las multas. El nuevo servicio de citación funciona a través de teléfono e Internet.

En concreto, para obtener cita, los conductores tendrán que solicitarlo previamente bien telefónicamente a través del télefono 060, o bien a través de la página web de la Dirección General de Tráfico.

Con este nuevo sistema, la propia DGT espera optimizar los procesos y reduciendo los tiempos de espera, ya que este servicio permitirá conocer con antelación el motivo de la visita para proceder a una distribución más eficiente del tiempo. Gracias a ello, la DGT espera evitar las actuales aglomeraciones que se producen en ciertas franjas horarias del día.

Fenadismer ayudará a los transportistas

Algunas federaciones de transportistas, como Fenadismer, han aclarado que, en cualquier caso, la introducción de esta modificación en los trámites de Tráfico no rompe de ninguna manera el régimen de colaboración y actuación con las Jefaturas Provinciales que fue aprovado en 2008 y que faculta a las asociaciones para realizar trámites administrativos en favor de sus asociados.

Por tanto, los transportistas pueden realizar todo tipo de trámites a través de cualquier asociación territorial vinculada a la federación y evitar así tener que utilizar el sistema de cita previa, agilizando cualquier tipo de trámite.

Fenebús se reúne con la Comisión Europea para defender el sistema de concesiones español

Fenebús ha hecho pública la reunión que mantuvo el pasado 4 de Septiembre con los responsables de la Comisión Europea. En ella, los representantes de la organización, acompañados por los de Asintra, intentaron convencer al organismo europeo para evitar llegar a la fase contenciosa del procedimiento de infracción del Tribunal de Justicia Europeo abierto contra el sistema de concesiones español de servicio de transporte.

Según destaca Fenebús, que invitó a Asintra a la reunión con el fin de conseguir el 100% de la representación del Sector y reforzar su defensa, el objetivo era trasladar a los representates de las instituciones europeas la preocupación del Sector por el importante impacto económico que tendría el procedimiento de infracción sobre las empresas nacionales de transporte.

Para ello, Fenebús contó con la presencia como portavoz del abogado español Adolfo Menéndez, que pudo explicar los resortes legales del sistema de concesiones español e intentó hacer ver a la Comisión que éste encaja perfectamente con el Reglamento 1370/2007, por el que se quiere sancionar a España.

En concreto, los representantes sectoriales insistieron en la idea de que el modelo permite la suficiente competencia como para poder ofrecer un servicio de calidad a buen precio si costes para la administración pública. Además, quisieron hacer ver a los responsables políticos que la duración de las concesiones, que se cuestiona desde Europa, resulta vital para poder conseguir financiación duradera y amortizar las inversiones.

Según destacó Fenebús, "la reunión se celebró en un ambiente cordial y la Comisión actuó con receptividad". Pero a pesar de ello, los representes políticos reconocieron "que la interpretación del Reglamento plantea importantes dudas a la hora de solucionar el asunto de las prórrogas, puesto que considera los plazos muy excesivos en comparación con los permitidos por la legislación". Es por ello por lo que los funcionarios europeos, que según Fenebús quedaron "gratamente sorprendidos" por el trabajo expuesto, agradecieron la información facilitada durante el encuentro "para tener mayor perspectiva y margen de apreciación en este asunto".

Viene de largo

El procedimiento sancionador abierto contra España por parte de los organismos europeos se inició el pasado 20 de Junio, cuando la Comisión Europea requirió a España que se llevaran a cabo medidas para corregir las irregularidades detectadas en el derecho de preferencia y la prórroga de las concesiones de servicio público de autocar y autobús en algunas comunidades.

A partir de entonces, los representantes sectoriales comenzaron a trabajar y por ello Fenebús decidió en su última asamblea general trasladar a la Comisión Europea la petición para reunirse y tratar con la consideración necesaria el asunto, exponiendo el impacto económico que tendría esta decisión para las empresas de transporte de viajeros por carretera españolas.

La UE sanciona a España por irregularidades en las concesiones de servicios de transporte público

La infracción ha sido impuesta por la Comisión Europea tras el análisis del método y las prórrogas establecidas por las CCAA para la adjudicación de concesiones de servicios de transporte público, ya que la Comisión considera que este proceso vulnera el reglamento establecido.

 El último boletín de información del pasado 5 de Julio contiene más información acerca del procedimiento de infracción que la Comisión Europea abrió contra España en referencia al tema de las concesiones para servicios públicos de transporte.

En el boletín se considera que el derecho de preferencia del concesionario saliente que recoge la Ley de Ordenación de Transporte Terrestre, reconocido a operadores de servicio público de uso general sobre servicios de uso especial en regiones como Castilla y León o la Comunidad Valenciana, así como las prórrogas concedidas en algunas autonomías, entrarían en conflicto con la normativa europea.

Según la UE, la adjudicación de concesiones de servicios de transporte público debe llevarse a cabo en base a dos criterios: el servicio con la oferta económica más ventajosa o el que tenga el precio más bajo. Por tanto, las preferencias y prórrogas vulnerarían el principio de igualdad y trato, y de libertad de establecimiento de la UE.

Según aclara la federación sectorial Fenebús, las prórrogas concedidas entre el 26 de julio de 2000 y el 3 de diciembre de 2009, día en el que entró en vigor la nueva normativa, serían consideradas nuevas concesiones ya que se modificaron los términos del contrato. La ley establece un máximo de 10 años de duración para las concesiones, término que se habría vulnerado en varias autonomías, así como en la Comunidad Valenciana, en la que la adjudicación se produjo después de la entrada en vigor de la ley.

 El procedimiento de infracción también revisará la ampliación por 5 años de las concesiones en la Comunidad de Madrid ya que consideran que no se han realizado según los criterios explicitados por la Ley. Ya hay reacciones Según indica Fenebús, los responsables de la Dirección General de Transporte Terrestre de Fomento se reunieron con los directores generales de las comunidades que se han visto afectadas por el procedimiento comunitario el pasado día 3 de Julio en Madrid.

En esta reunión se trató el tema de las incompatibilidades de las disposiones españolas y la normativa europea. Por su parte, el Comité Nacional de Transporte por Carretera ha solicitado al Director General de Transporte Terrestre, Joaquín del Moral, una reunión urgente con los responsables de las CCAA afectadas para intentar aunar posiciones y ofrecer una alternativa conjunta a las autoridades europeas.

El gobierno modifica la delegación de facultades a las Comunidades Autónomas en el transporte por carretera

La semana pasada fue publicada en el BOE la Ley Orgánica 5/2013 por la que se modifica la Ley Orgánica de 1987 que regulaba la Delegación de Facultades del Estado en las Comunidades Autónomos en relación con los transportes por carretera. Así lo ha destacado la federación Asintra en un comunicado.

En concreto, esta nueva modificación de la ley ha afectado fundamentalmente a su artículo 10, con el objetivo de señalar de una forma transparente y más clara la distribución de competencias en materias de inspección y sanciones entre las distintas Comunidades Autónomas que han quedado asumidas con esta nueva delegación.

El nuevo artículo 10 clarifica que serán las propias regiones las que, por delegación del Estado, ejerzan "la inspección de los servicios y demás actividades de transporte por carretera competencia de éste, en los centros de trabajo que las empresas tengan en sus respectivos territorios y los vehículos que circulen por ellos". Y todo ello independientemente del origen en el que se hayan desarrollado esos servicios y actividades.

De tal manera, serán las Comunidades Autónomas quienes posean la facultad sancionadora en el ejercicio de las inspecciones, incluso cuando la gestión de estos servicios no haya sido delegada en otra Comunidad.

Sin embargo, el nuevo artículo aclara que, en el caso de que esta sancion conlleve algún tipo de resolución de contrato público de caracter estatal, la Comunidad Autónoma sólo queda facultada para "proponer la resolución del contrato de gestión de un servicio público de transporte regular de viajeros de competencia estatal". De esta forma, será a la Administración General del Estado la que acorde lo que proceda al respecto y resolver el procedimiento de resolución.



Finalmente, la modificación de la ley prevé que la delegación de estas facultades en las regiones no obstará para que la Administración Central  lleve a cabo las inspecciones que considere oportunas, así como las sanciones que estime necesarias.



El uso del tacógrafo digital incide directamente en la reducción de infracciones de los transportistas

Una buena gestión de la información que aportan los tacógrafos digitales puede ser sinónimo de mayor seguridad. Así lo ha confirmado el Grupo Lextransport después de analizar los datos introducidos en su plataforma de descarga de datos de tacógrafos digitales OpenTach, que ha superado los tres millones de descargas de archivos.

Según el grupo, los datos ya analizados están constantando que el uso del tacógrafo digital incide directamente en la reducción de infracciones relacionadas con el incumplimiento de los tiempos de conducción y descanso cometidas por los conductores de camiones, puesto que la descarga de datos de OpenTach permite a las empresas dar indicaciones a sus conductores para evitar comenter estas infracciones.

Estos tres millones de archivos proceden de más de 20.000 vehículos vinculados con 5.000 empresas del transporte por carretera en toda España, lo que, según Lextransport "ofrece un amplio abanico para analizar el efecto que está teniendo la correcta gestión de los diferentes datos que se vuelcan en OpenTach procedentes de los tacógrafos digitales".

Y es que la descarga remota de la tarjeta facilita a los departamentos de tráficos de las empresas ver casi en tiempo real los datos que llegan desde el vehículo, por lo que pueden aconsejar a los conductores para que no se extralimiten en sus tiempos, tomando los descansos que les corresponden y evitando desfallecimientos y posibles accidentes.

Según confirma Lextransport, el seguimiento realizado a las empresas que usan su plataforma "ha puesto de manifiesto que el porcentaje de denuncias interpuestas por posibles incumplimientos de los tiempos de conducción y descanso, asi como de otro tipo, se ha reduciendo considerablemente".  Por ello recomienda el uso por las vías legales de plataformas de este tipo.

Los conductores profesionales sufren mayor estrés físico y psíquico que el resto de conductores, según un estudio

La Fundación Laboral del Transporte TRANSFORMA e Ibermutuamur han organizado una series de jornadas formativas, bajo el título 'La salud de los trabajadores del transporte por carretera', cuyo objetivo es "exponer los resultados de diferentes estudios que la Escuela Nacional de Medicina del Trabajo del Instituto de Salud Carlos III ha realizado entre los conductores profesionales".

Durante la celebración de la primera de estas jornadas, que fue inaugurada por el director general de Transportes de la Comunidad de Madrid, Federico Jiménez de Parga, el director de la Escuela Nacional de Medicina del Trabajo del Instituto de Salud Carlos III, Jerónimo Maqueda ha señalado que los conductores, especialmente aquellos que se dedican al transporte internacional de mercancías "están expuestos a un trabajo con una exigencia física superior al conjunto medio de las profesiones".

Por tramos de edades, según Maqueda, entre los 42 y los 48 años la salud de estos profesionales "se deteriora en un porcentaje mucho mayor de la media, convirtiéndose en una de las causas por las que muchos conductores abandonan definitivamente la profesión".

En cuanto a las patologías que afectan al colectivo, al margen de las derivadas de la accidentalidad que son las más frecuentes y las de mayor gravedad, "prevalecen las relacionadas con la columna, las cardiopatías y el estrés emocional", en palabras de Jerónimo Maqueda.

El sueño, un factor clave

Por su parte, Miguel Ángel Lorenzo, jefe del Departamento de Mecánica de Ibermutuamur, y María Teresa González, jefa del Departamento de Programas, Proyectos y Atención Especializada de la mutua, han expuesto la experiencia en su Escuela de Espalda, la Unidad de Rehabilitación Cardíaca, la Unidad del Sueño y el Laboratorio de Biomecánica, "unidades con impacto específico en las principales dolencias que afectan a los trabajadores de este sector", según han destacado.

En cuanto a la Unidad del Sueño, González ha recordado que el diagnóstico precoz es importante, "ya que las personas con apnea tienen seis veces más posibilidades de sufrir un accidente que quien duerme con normalidad", elevándose esta cifra sa 10 veces "si el conductor es consumidor de alcohol, aunque sea en pequeñas cantidades".

ASTIC pide la colaboración de empresas, asociaciones y Administración para alcanzar un convenio colectivo nacional

Tras las últimas convocatorias y posteriores desconvocatorias de huelgas dentro del Sector del transporte español, ASTIC ha pedido "un esfuerzo conjunto" a empresas, asociaciones y Administración que permita avanzar en "la exploración de un único convenio laboral con alcance nacional".

Desde la Asociación del Transporte Internacional por Carretera han explicado que esta petición se basa en "la dificultad que supone alcanzar acuerdos en el sector del transporte español de mercancías por carretera debido a la existencia de docenas de convenios colectivos distintos, entre los que existen claras diferencias salariales, de horarios, de complementos, de derechos y hasta de categorías profesionales".

Por este motivo, han advertido, se está programando un calendario de huelgas en función de las negociaciones de cada uno de los convenios provinciales, "con la consiguiente incertidumbre tanto de la población como de los transportistas de otros países".

Piden responsabilidad

Por todo ello, los responsables de ASTIC, a través de un comunicado, han apelado a la responsabilidad de los agentes negociadores "para que aúnen sus esfuerzos en conseguir un convenio marco nacional que beneficie a todas las partes", a la vez que han pedido que "cesen estas convocatorias de huelga que casi no están teniendo incidencia en este Sector y que solo generan incertidumbre".

El director general de ASTIC, Ramón Valdivia, ha señalado que "debemos ser coherentes en nuestras actuaciones, de forma que si exigimos a la Administración que elimine la fragmentación de mercado que provoca con sus regulaciones locales y autonómicas, lo lógico sería avanzar en la exploración de un posible acuerdo de alcance nacional entre sindicatos y empresas".

La FET y el Gobierno Canario alcanzan un principio de acuerdo para renovar las rutas de transporte escolar que expiran este año

La Federación de Empresarios de Transporte (FET) de Canarias ha mostrado su satisfacción después de que el pasado miércoles avanzara en las negociaciones con la Consejería de Educación para dar continuidad a los contratos que cubrían el 65% de las rutas de transporte escolar en Canarias. Así ha informado FET en una nota de prensa.

Lo que pendía de un hilo era el futuro de cerca de 900 rutas de transporte escolar y una inversión aproximada de 30 millones de euros. Y es que, la expiración del 65% de los contratos que la Consejería mantenía para cubrir las rutas de transporte escolar, podía dejar -según datos de la FET- e a cerca de 4.000 trabajadores canarios afectados directa o indirectametne. Con el nuevo acuerdo, que aún no se ha firmado, probablemente no se llegue a una situación tan extrema.

La reunión entre los representantes, que contó con la presencia de Manuela de Armas, Viceconsejera de Educación del Gobierno de Canarias, resultó especialmente satisfactoria para la FET. De hecho, en un comunicado de prensa emitido por la organización patronal, tildan el encuentro de "especialmente positivo porque se ha llegado a un punto de entendimiento que permitirá garantizar la prórroga de los contratos".

Durante el día de hoy, la FET celebrará una asamblea en la que se someterá a ratificación los principales puntos del encuentro del pasado miércoles puestos sobre la mesa de negociación, que fundamentalmente se centran en los aspectos económicos del acuerdo, de los cuales la Federación sólo ha concretado que "exigirán de un importante esfuerzo por parte de los empresarios".

Según la nota de prensa, en los próximos días, la Viceconsejera de Educación terminará de cerrar algunos aspectos técnicos junto a los representantesempresariales. Con ello, se podría cerrar el acuerdo dando tranquilidad a los trabajadores afectados por la expiración de los contratos.

Larga negociación

Hay que recordar que, tal y como informó Nexobús el pasado 3 de abril, entre 2005 y 2008, los representantes gubernamentales de Canarias propusieron a los empresarios de transporte que renovaran y adaptaran sus flotas a cambio de contratos de larga duración para cubrir los servicios de transporte escolar de la Comunidad. Sin embargo, la Consejería de Educación anunció  su intención de no renovar el 65% de los contratos de estas rutas, que expiran durante 2013.

Los empresarios hicieron público su malestar con el posible incumplimiento del acuerdo y recalcaron que de no cumplirse éstos, se dejaría a las compañías de transporte en una "situación financiera catastrófica", debido a la incapacidad de amortizar el coste de las inversiones. Sin embargo, ahora, con la proyección del nuevo acuerdo entre ambas partes, las empresas se muestran contentas y los trabajadores aliviados.

La CNC cree que la nueva contabilidad de las rutas de autobús incentivará la competencia en el Sector

La Comisión Nacional de Competencia (CNC) considera que el nuevo modelo de contabilidad analítica para las empresas que explotan concesiones de transporte de viajeros en autobús constituye un incentivo a la competencia en este sector.

En el informe que este organismo ha emitido sobre el proyecto de orden ministerial sobre esta contabilidad, la Comisión estima que permitirá que cuando salgan rutas a concurso "exista un mayor incentivo de licitadores a realizar ofertas y que éstas resulten competitivas y eficientes", ha informado Europa Press. Además, estima que "favorece que las posibles compensaciones adicionales al concesionario (como pueden ser subvenciones de explotación), puedan calcularse adecuadamente, favoreciendo una eficaz gestión".

La norma se recoge en la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT), que dispone la obligación de las empresas que explotan concesiones de transporte público regular de viajeros a tratar cada una de ellas con contabilidad separada. "Desde el punto de vista de la competencia, instaurar este mecanismo de contabilidad permitirá disponer de información más detallada de los datos económicos de explotación de cada servicio", indica la CNC en su informe.

Contabilidad, ‘de forma análoga’

"En consecuencia, la Administración titular del servicio, la empresa concesionaria y, de forma especialmente favorable para la competencia, el resto de posibles licitadores, contará con una perspectiva más fiable y ajustada al evaluar económicamente la explotación de las líneas", añade. No obstante, la CNC recomienda al Gobierno que la contabilidad se realice de forma análoga en todo el Estado, que el criterio que se ha utilizado para determinar el umbral que fija la obligación de realizar esta contabilidad se revise periódicamente (cada cinco años) y que las sanciones por no aplicar la contabilidad no consistan en la no revisión anual de tarifas.

De los más de 13.000 accidentes laborales de trabajadores autónomos, 900 se produjeron en el Transporte

El Observatorio para la prevención de riesgos laborales de ATA ha presentado un informe sobre la siniestralidad laboral de los trabajadores autónomos a nivel nacional durante 2012 con el objetivo de "analizar las causas de los mismos para la propuesta de iniciativas que mejoren el nivel de prevención y protección de este colectivo".

Para la elaboración de este informe, desde la Federación Nacional de Trabajadores Autónomos ha tenido en cuenta que, en Diciembre de 2012, el número total de autónomos inscritos en contingencias profesionales ascendía a 647.519 (433.453 hombres y 214.066 mujeres), representando una cobertura del 21.40% total del colectivo de autónomos.

Por sectores, la siniestralidad laboral ha sido la siguiente: Agricultura: 3.787 accidentes.; Construcción: 3.124; Industria: 1.226; Servicios: 4.134; y Transporte: 900. Agricultura y Construcción han sido las actividades con el mayor número de trabajadores que han sufrido algún tipo de accidente laboral, mientras que el sector del transporte ha sido el que menor siniestralidad ha registrado en 2012.

En relación al lugar donde ocurren los accidentes con baja, la mayoría de los accidentes sufridos por los autónomos tienen lugar en el centro habitual de trabajo, representando un 80,84%, a gran distancia le siguen los accidentes ocurridos durante el desplazamiento (13,68%) y por último en otro centro de trabajo (5,48%).

De los 13.171 accidentes sufridos por los trabajadores autónomos, 12.819 fueron leves, 313 graves, 22 muy graves y 17 mortales. En cuanto a la siniestralidad, en función de las Comunidades Autónomas, Castilla y León, Galicia y Castilla La Mancha registraron un mayor número de accidentes laborales.

La Comisión de Fomento del Congreso de los Diputados aprueba el proyecto de ley por el que se modifica la LOTT

La Comisión de Fomento del Congreso de los Diputados ha aprobado el proyecto de ley por el que se modifica la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT), con el apoyo de PP, UPyD, CiU y PNV, y el rechazo del PSOE y de la Izquierda Plural. El texto pasará ahora al Senado, donde podría sufrir nuevas modificaciones.

Tras la transacción de 50 enmiendas, un 23 % de las 216 que se habían presentado, el texto ha obtenido 26 votos a favor y 15 en contra, y pasará ahora al Senado, donde podría sufrir nuevas modificaciones. El portavoz de Fomento del Grupo Popular en el Congreso, Andrés Ayala, ha asegurado que la nueva LOTT "consigue el reto que el Gobierno se había marcado de mejorar la competitividad y la eficiencia en el sector del transporte", destacando que el nuevo texto "optimiza un sector muy atomizado y con dificultades", por lo que "el futuro se ve más tranquilo", ha informado la agencia EFE.

Con respecto a las principales críticas del PSOE, ha asegurado que el nuevo canon al transporte por carretera no se repercutirá en los precios que pagan los usuarios. "El consenso básicamente se ha alcanzado, pero las circunstancias actuales y las posturas erráticas de algunos grupos les llevan a defender posturas distintas y por eso no se va a alcanzar el acuerdo", ha lamentado, en referencia a los socialistas, a quienes ha acusado de "demagogia".

Finalmente, Ayala ha insistido en que el proyecto de ley "optimiza un sector muy atomizado y en dificultades", lo que ofrecerá a un "futuro mucho más tranquilizador" para todos los sectores afectados, incluidos los taxistas; y ha agradecido a los grupos su actitud negociadora durante toda la tramitación. De entre las enmiendas de otros grupos parlamentarios aprobadas, ha destacado la que se refiere a la indemnización por seguro, el control de las infracciones, la no exención de los vehículos menores de tres ruedas, el acuerdo con los taxistas en toda su amplitud, la obligatoriedad de que todos los vehículos que se dedican al transporte tengan condiciones para las personas con discapacidad o la ampliación del transporte turístico.

A favor

El PP ha introducido siete enmiendas "como las referidas a las sanciones, la exención del transporte funerario, la regulación de las cuantías por sanción de acuerdo con la UE, la acción directa ante la falta de pago en cualquier cadena de transporte y la obligatoriedad de la firma electrónica". El socialista, Rafael Simancas, ha argumentado el rechazo de su grupo al texto porque, entre otras cuestiones, introduce un canon concesional en las líneas de transporte de viajeros que son responsabilidad del Estado que "se va a traducir directamente en un incremento de precio de los billetes que pagan los viajeros", ha informado Europa Press.

Por su parte, el portavoz adjunto de CiU, Pere Macias, cree que los cambios introducidos en la LOTT ofrecen "buenas soluciones" a los aspectos "más importantes" de la legislación, sobre todo tras los cambios introducidos en la tramitación parlamentaria. "Creo que se ha hecho un buen trabajo. Estamos satisfechos, aunque aún cabría dar algún pasito más. A ver si nuestros compañeros en el Senado son capaces de darlo", ha dicho, haciendo referencia a asuntos como las concesiones de servicio público, donde "se debe preservar la libre competencia pero sobre todo la calidad, evitando los aventureros", la afección al medio ambiente de este sector o la introducción de la Euroviñeta.

Carlos Martínez Gorriarán, portavoz adjunto de UPyD, ha anunciado su voto a favor de la norma, lo mismo que Isabel Sánchez Robles, del PNV, quien cree que la ley es "mejorable" pero también "absolutamente necesaria para un sector económico muy importante para la industria, el comercio y la movilidad de las personas".

En contra

El socialista, Rafael Simancas, ha argumentado el rechazo de su grupo al texto porque, entre otras cuestiones, introduce un canon concesional en las líneas de transporte de viajeros que son responsabilidad del Estado que "se va a traducir directamente en un incremento de precio de los billetes que pagan los viajeros". Así, ha pronosticado que ahora "los usuarios acabarán pagando más por el servicio, los operadores trabajarán en peores condiciones y se perderá eficacia y competitividad".

Asimismo, teme que esta nueva regulación "estrangulará el cooperativismo" al "restringir" el mercado al que pueden acceder, a la par que "liberalizan" las posibilidades para los vehículos ligeros. "Si queremos garantía de profesionalidad, seguridad vial y calidad en el servicio hacen falta unas garantías mínimas de profesionalización", ha dicho.

Por su parte, Ascensión de las Heras, de la Izquierda Plural (IU-ICV-CHA), ha mantenido su oposición al proyecto de ley que les llevó a presentar una enmienda de totalidad porque, pese a que las enmiendas aceptadas han "mejorado en algo" el texto, sigue siendo "claramente insuficiente". En concreto, temen que "eximir a los vehículos ligeros de los requisitos exigidos por la UE significa desprofesionalizar este segmento del transporte" y podrá causar "siniestralidad laboral y competencia desleal".

Además, otros aspectos "demandados" por el sector (como regular las subcontrataciones u obligar al pago en 30 días) no están satisfechos adecuadamente, y también critica que se reduzcan las sanciones y no se cree una Mesa Social del Transporte para que las asociaciones y la Administración colaboren sobre el funcionamiento del sector con el objetivo de "reordenarlo y reequilibrarlo". La diputada del BNG Rosana Pérez ha lamentado que las enmiendas de su formación referidas a la accesibilidad "no hayan sido contempladas" al considerar que precisaban esta materia más que las previsiones incluidas por el PP.

La Comisión también ha aprobado este martes el proyecto de ley de modificación de la Ley Orgánica de Delegación de Facultades del Estado en las comunidades autónomas en materia de transportes por carretera y por cable, con el apoyo de PP y PNV y la abstención de CiU, UPyD y BNG. El PSOE y la Izquierda Plural se han opuesto a este texto, que será elevado de nuevo al Pleno para su debate y aprobación definitiva.

El Consejo y el Parlamento Europeo podrían alcanzar hoy un acuerdo definitivo sobre el tacógrafo digital

El Consejo de la UE y el Parlamento Europeo parecen haber alcanzado un principio de acuerdo para desbloquear la aprobación de la normativa comunitaria que regule la utilización del tacógrafo digital, según Fenebús, que ha asegurado que ambas instituciones han acercado posiciones y hoy mismo podrían alcanzar un acuerdo definitivo.

Tal y como ha señalado Fenebús, después de un "extenuante" debate que comenzó en Julio de 2011 (fecha en la que la Comisión adoptó la propuesta), ambos organismos parecen haber cedido en algunas de sus exigencias y han mostrado una buena sintonía, que ya se pudo ver en la reunión que mantuvieron el pasado mes de Marzo. De esta manera, el Parlamento, según la federación, "está dispuesto a renunciar a algunas medidas sociales que quería incluir en el acuerdo, relativas a tiempos de conducción y descanso y contratos laborales, algo a lo que el Consejo se oponía".

La postura del Parlamento

Sin embargo, la Cámara europea insite en la necesidad de equipar a las autoridades nacionales encargadas de realizar los controles en carretera con tecnología que permita rastrear la comunicación a larga distancia de los tacógrafos, "lo que permitiría detectar cualquier posible fraude en el tacógrafo". El Consejo rechaza esta medida y aduce el alto coste que supondría la introducción de este tipo de material para los Estados miembros en un contexto de fuerte restricción económica.

A pesar de estas discrepancias, Fenebús ha asegurado en su último boletín que "ambas autoridades europeas han acercado posturas y no se puede descartar que el debate se cierre pronto con un pacto satisfactorio entre ambas partes".

La CE publica una guía para interpretar el Reglamento 561 sobre tiempos de conducción y descanso

La Comisión Europea ha publicado una guía para la interpretación del Reglamento 561 sobre los tiempos de conducción y descanso para toda la Unión Europea, un documento que trata de favorecer la aplicación armonizada de los controles en carretera en toda Europa, "tras la confusión existente".

Fenebús ha explicado, en su boletín de noticias semanal, que según la propia guía, el texto tiene por finalidad "ofrecer una explicación simplificada y unánimemente aceptada del Reglamento (CE) nº 561/20061 en el contexto de los controles en carretera especificados en la Directiva 2006/22/CE2". Es decir, analiza los artículos y anexos del reglamento para explicar qué tipos de infracciones existen y cuál debe ser su aplicación en la carretera.                

    

De esta manera, el documento de interpretación se ha nutrido, además del análisis del propio Reglamento, "de materiales previos que contribuyen a proceder a una ejecución más específica y práctica sobre la carretera". En concreto, la guía cuenta con aplicaciones no controvertidas ya existentes, así como con algunos materiales orientativos ya disponibles, como notas de orientación, aclaraciones o sentencias judiciales que determinan la aplicación correcta que deben prever los organismos de control ante una posible infracción.

Confusión

La CE ha reconocido en varias ocasiones las dificultades que ha ocasionado a empresas y Estados    la interpretación del Reglamento 561 y por ello, puso en marcha hace algún tiempo al grupo de trabajo del proyecto TRACE  (Transport Regulators Align Control Enforcement) para que deliberara sobre el asunto.

 En este proceso se han tenido en cuenta las consultas realizadas a asociaciones o federaciones del Sector, como la IRU (Unión Internacional de Transporte por Carretera), la UETR (Euro Control Route), o CORTE (Confederación de Organizaciones Responsables de la Aplicación de las normas de Tranporte por Carretera). Además, según Fenebús, se ofreció a los organismos competentes de los Estados miembros la oportunidad de transmitir sus observaciones.

El grupo de trabajo ha estado formado por personas con una amplia experiencia en materia de control de aplicación de la ley. Las deliberaciones llevadas a cabo se trasladaron regularmente a las asociaciones mencionadas para recabar e incorporar sus comentarios y aportaciones sobre las mismas y promover así un consenso generalizado. A pesar de ello, "lo cierto es que la imposibilidad de incluir en el proyecto la respuesta 'no sabe-no contesta' como réplica positiva hace imposible asegurar que el texto haya partido de un acuerdo general".

Guaguas Municipales de Las Palmas presenta un balance con ligero superávit gracias a la aportación del Ayuntamiento

Guaguas Municipales, la empresa que gestiona el transporte urbano de Las Palmas de Gran Canaria, ha anunciado que cerró con un superávit de 11.056 euros el balance correspondiente al ejercicio 2012. El positivo está motivado fundamentalmente por la aportación del ayuntamiento de la ciudad canaria, que destinó 3,5 millones a la compañía.

Junto a la aportación municipal, la empresa completó sus ingresos con los provenientes del cobro a los usuarios, así como con distintas aportaciones públicas destinadas a la ayuda a la explotación y a la subvención tarifaria. Todo ello para sufragar una inversión total de 8,8 millones, que se materializó fundamentalmente en la renovación de la flota de autobuses. En concreto, medio centenar de vehículos fueron renovados por Guaguas, algo que la compañía destacaba como esencial para "mejora la calidad en la prestación de este servicio público esencial".

Los datos positivos sorprenden no sólo ya por el contexto económico, sino también por un difícil panorama en el transporte de viajeros. Según datos de Fenebús, el descenso generalizado del número de viajeros afecta a toda España con una bajada del 4,3%. En este marco, Guaguas Municipales cerró 2012 con números algo mejores pero en ningún caso tranquilizadores, un descenso del 3,01% con respecto al año anterior.

A pesar de los datos, la empresa se congratula y destaca que los resultados, menos malos en comparación con el resto del país, son producto "de las medidas de fomento del transporte público que se están adoptando en la ciudad". A este respecto, Guaguas se muestra confiada en que los números mejoren este año gracias a la implantación de la Nueva Red de líneas de la ciudad canaria, inaugurada el 4 de marzo. "La gestión de Guaguas Municipales premite proseguir la senda de la recuperación de la compañía, gracias al cierre del ejercicio en ausencia de déficit", según palabras de la compañía municipal destacadas por Fenebús. Y todo ello en un ejercicio, el de 2012, en el que las ayudas públicas se vieron mermadas con respecto al año anterior.

No tan positivos

Sin embargo, los resultados de 2012 no son completamente positivos, pues, a pesar del superávit, el nivel de endeudamiento de la compañía creció en 3,7 millones de euros, lo que acerca su deuda total a los 21 millones. Guaguas rompió con la tendencia de los ejercicios anteriores, en los que su pasivo descendió en 11,7 millones. Este aumento de la deuda se debe, según la empresa, a la citada compra de nuevos vehículos para su flota. Además, el beneficio de la compañía puede considerarse hasta cierto punto virtual, debido a que gran parte de su gasto fue sufragado por el consistorio grancanario.

Y es que, según informa Fenebús, las empresas municipales de transporte son cada día más preocupantes para los ayuntamientos y pueden constituir un grave problema en un futuro inmediato con las restricciones de presupuestos y el control del Ministerio de Hacienda.